2012年无锡教育督导工作意见

    2012年是贯彻落实“十二五”规划的重要年头，又是无锡朝着率先基本实现现代化迈进的关键之年。我市教育督导工作要以党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实全国、全省、全市教育工作会议和教育规划纲要精神，围绕我市教育改革和发展的大局，按照“督政”与“督学”、“监督”与“指导”两个并重要求，以创建学前教育改革示范区和义务教育高位均衡发展示范区为抓手，进一步推动市（县）区政府履行教育工作职责，深化督学责任区建设，规范中小学办学行为，深入实施素质教育，创新教育督导机制，努力提高督导工作成效。    

    一、紧紧围绕重点工作，扎实开展督政工作

    根据国家、省、市教育工作会议和教育规划《纲要》精神，结合省督导办2012年工作要点，开展教育经费专项督查和学前教育专项调研，组织实施义务教育高位均衡市级评估，确保教育经费的落实到位，全面提升基础教育的质量水平。

    1．组织开展义务教育高位均衡发展示范区评估工作。2012年是我市义务教育高位均衡发展示范区创建的收官之年。督导室和教育局将按照市政府发文的评估方案和评估细则，在各市（县）、区自评的基础上，组织专家组对各市（县）、区义务教育高位均衡发展示范区创建工作进行全面正式评估，同时助推和指导各地进一步提高创建水平，争取在省义务教育优质均衡发展示范区评估工作中取得优异成绩，率先把我市建设成为省义务教育优质均衡改革发展示范区。

    2．开展教育经费征收、管理、使用专项督政。督导各市（县）区教育财政投入仍然是当前我市督政工作的重中之重。2011年国家、省政府相继出台了关于进一步加大财政教育投入的意见，我市也出台了一系列关于进一步提高教育财政保障水平的新政策新规定，通过教育经费专项督政将进一步推动各地落实教育财政投入各项法定增长要求，落实国家、省、市相关政策规定要求，不断提高教育财政支出占公共财政支出的比例。今年将重点对各地教育投入“三增长一提高”情况、教育费附加征管用情况、贯彻落实新政策新规定情况、教师培训等专项经费保障情况，以及教育经费规范管理等情况进行督查。

    3．开展学前教育改革发展示范区创建工作专项调研。为贯彻落实国务院和省政府关于学前教育改革发展的意见精神，根据省政府办公厅2 01 1年颁布的《江苏省学前教育改革发展示范区建设主要指标》和我市加快学前教育改革发展工作会议精神，组织开展学前教育改革发展示范区专项调研，推动各地加快学前教育改革发展示范区和学前教育现代化乡镇（街道）创建工作，进一步推进我市学前教育健康持续、优质协调发展，为各地顺利通过省级示范区建设评估验收奠定基础。

    二、切实关注内涵发展，认真开展督学工作

    贯彻国家、省、市教育规划《纲要》对教育督导工作的要求，在督导教育规范执行的同时，要更加注重促进教育公平，更加注重提高内涵质量，促进义务教育优质均衡、高中教育优质特色发展，不断扩大学前教育优质资源的覆盖面。

    1．抓好各级各类学校创建评估工作。按照市政府为民办实事项目和无锡市义务教育高位均衡发展示范区创建要求，年内全面完成对各市（县）区义务教育现代化学校的评估，为各市（县）、区义务教育高位均衡发展示范区建设创造条件。按照创建学前教育现代化乡镇（街道）的工作目标，加大力度，推进无锡市一类幼儿园的评估工作，进一步扩大省、市优质幼儿园的覆盖面，扩大在优质幼儿园就读幼儿的比例。

    2．开展义务教育阶段课程实施专项督查。根据无锡市《2012年无锡市初中毕业升学考试考查方案》，2012年我市中考改革方案，将大幅削减考试科目、减少考试分值、缩短考试时间。为确保全面提高教育质量，减轻学生过重的学业负担，我们将切实关注初中学校执行国家课程情况，适时开展专项督查，进一步规范学校的办学行为，提高校长的课程执行力。

    3．进一步完善市（县）区层面督学责任区建设。根据全国督学责任区会议精神和省督学责任区建设有关要求，进一步完善督学责任区网络体系和制度建设，认真开展“一日督导”和交叉督查，继续做好每月一次的责任区工作汇总。组织责任区督学考察研究，学习湖南等地督学责任区先进经验，适时召开全市五大督学责任区经验交流会，深层研究探讨和经验总结，不断创新工作机制，努力提升工作水平。积极探索督学资格认证等队伍建设制度，完善责任区督学考核和奖励制度。

    三、全面加强机构队伍建设，努力实现督学专业化成长

    根据全国督学责任区制度建设经验交流会的要求，要进一步加强督学队伍建设，建立一支数量足够、素质优良、结构合理的专业化高素质督导队伍。同时要加强领导，强化责任，完善工作机制，通过舆论和社会监督，推动学校改进工作。

    1．强化督学队伍建设，提升专业化水平。近年来，我市各地积极按照《无锡市教育督导条例》的要求，及时开展换届聘任，督导机构更趋合理，督导队伍不断更新。面对新形势，我们将组织专兼职督学深入学习领会国家和省、市中长期教育发展规划纲要精神，学习党的十八大精神，加大培训力度，建立多形式、多途径、分层次培训制度，力争做到新任、新聘督学培训全覆盖，不断增强督学自身专业化素质。

    2．修订《无锡市市（县）区教育督导室年度考核细则》。自2 0 06年起，我市建立了对市（县）区政府教育督导室工作年度考核的制度，各地教育督导室的机构建设得到推进，各项工作有序开展。根据教育督导工作面临的新形势新任务，特别是督学责任区建设等方面的新要求，我们将对《无锡市市（县）区教育督导室年度考核细则》开展全面修订，进一步完善考核内容，引导各地更好地推进督导机构建设和职能发挥。同时，适时开展教育督导先进集体和先进个人评选表彰活动。

    3．创新工作机制，加强对督导工作的组织领导。伴随着教育改革的不断深化和教育发展水平的不断提高，教育督导工作承担的任务越来越重。各地要结合督导工作实际，进一步加强督导理论的研究和实践探索，在教育督导体制和工作机制的创新、教育督导工作思路的创新、教育督导手段和方法的创新等方面，走出富有本地特色的督导之路。要积极探索督学责任区制度和工作机制建设，强化督导问责，围绕学生、教师和学校发展，针对规范办学、课业负担、校园安全等热点难点问题，有效开展督导工作，规范学校管理，促进内涵发展。有条件的地区和学校还可以开展校本督导探索，组建自己的督导机构和队伍，以进一步丰富督导的内涵和形式。